Европейската рамка за климатична устойчивост (EU Framework for Climate Resilience) – пакет от законодателни и други мерки, насочени към по-добра подготовка и управление на климатичните рискове в ЕС. Целта е да се преодолеят различията в подходите на държавите членки към оценката и управлението на тези рискове и да се насърчат по-систематични действия за адаптация към изменението на климата.
Пакетът включва предложение за регламент, съобщение на ЕК с по-широк набор от мерки и три цифрови инструмента за оценка на климатичните рискове и подпомагане на решенията за адаптация.
Предложеният регламент предвижда обща референтна траектория на глобалното затопляне, която да служи като основа за оценката на рисковете и планирането. Заложени са също по-редовни и съпоставими оценки на климатичните рискове, определяне на отговорните публични институции и разработване на стратегически планове за климатична устойчивост на европейско и национално равнище. Съгласно предложението ЕК следва да приеме европейски стратегически план до септември 2028 г., а държавите членки – национални планове до края на 2030 г.
Рамката включва и три цифрови инструмента – European Climate Viewer, Navigator of Climate Resilience Tools и Mission Solutions Explorer, които предоставят информация за очакваните климатични опасности, наличните инструменти за управление на рисковете и практически решения за адаптация.
Застраховането има важно място в новата европейска рамка като инструмент за ограничаване на финансовите последици от природните бедствия за гражданите, бизнеса и публичните институции. Европейската комисия поставя акцент върху необходимостта от намаляване на недостига на застрахователна защита срещу природни катастрофи. Според посочените от ЕК данни в исторически план само около 25% от загубите от природни катастрофи в ЕС са били застраховани.
В тази връзка ЕК предвижда създаването на Алианс за климатично застраховане (Climate Insurance Alliance), който ще обедини застрахователи, презастрахователи, застрахователни посредници, потребители на застраховки, експерти по моделиране на риска, инвеститори, EIOPA и публични институции.
До края на 2027 г. се очаква Алиансът да разработи първи конкретни мерки в три основни направления – разширяване на застрахователното покритие, стимулиране на превенцията и осигуряване на достатъчен застрахователен капацитет за покриване на рисковете от природни катастрофи. Сред разглежданите възможности са повишаване на информираността за рисковете, по-ясно представяне на застрахователните условия, включително изключенията и самоучастията при природни катастрофи, насърчаване на параметричното застраховане и развитие на застрахователни решения, които стимулират превантивните мерки.
Алиансът ще проучи и възможностите за публично-частни партньорства на национално, регионално и европейско равнище с цел намаляване на недостига на застрахователна защита при природни катастрофи.
Друга предвидена инициатива е създаването от EIOPA на Обсерватория за застраховаемостта на катастрофичните рискове (Observatory for Catastrophe Risk Insurability). Тя ще подпомага анализа на причините за недостатъчното застрахователно покритие и проследяването на тенденциите в тази област. ЕК ще работи с EIOPA и застрахователния сектор и за развитието на инструмента PROTECT, който предоставя на собствениците на имоти информация за климатичните рискове и възможните превантивни мерки.
Предложението за регламент предстои да бъде разгледано от Европейския парламент и Съвета на ЕС в рамките на обикновената законодателна процедура.
Документи на Европейската комисия:
